在中国，从没有一种矿产资源，能在近十年的时间里持续地牵引着世界各国的焦虑目光这种矿产资源就是稀土。
　　
　　近日，我国《新材料产业“十二五”发展规划》正式发布，根据规划，“十二五”时期，我国新材料产业预计总产值达2万亿元，年均增长率超过25%，并将稀土功能材料等明确为发展重点，这再度引发市场对稀土板块的关注。
　　
　　稀土到底是一种什么样的土？能具备如此强悍的魅力，能扯动世界主要发达国家的神经呢？作为稀土资源大国，中国的稀土能否在全球经济的博弈中逐步找回自己工业维生素的价值呢？
　　
　　关键词：配额管理
　　
　　配额管理稀土“点土成金”
　　
　　稀土，尽管享有“工业味精”的美誉，但近20年以“白菜价”贱卖的历史，让世人忽略其价值。
　　
　　中国稀土储量占全球1/3，却承担了供应世界绝大多数稀土的角色。资料显示，2009年，中国稀土产量12.48万吨，供应了全球（含中国）95%以上的需求。除中国以外，去年俄罗斯稀土产量为2470吨、美国1700吨、印度50吨。日本稀土进口量约为3万吨，产量却为零。
　　
　　在这样背景下，从2002年11月原国家经贸委发布的《2003年重要工业品出口配额总量、分配依据和申请程序》开启稀土配额时代，到2011年5月10日《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》震撼出台，我国先后出台了10多个文件规范稀土行业发展，对稀土的管控逐步趋紧。
　　
　　继2007年中国开始对稀土出口实行配额制后，2010年，中国再度出手，大幅削减40%的稀土出口配额，标志着中国稀土产业进入了专业化管理时期，过去“散、乱、差”的局面开始得到遏制。
　　
　　这一政策也成了稀土“白菜价”变身金子的催金石。仅2011年年初涨幅更是超过200%，部分品种的价格上涨6至10倍，远远超出市场预期。
　　
　　关键词：分批开采
　　
　　分批开采避免价格过山车
　　
　　有涨必有跌，在经历了2010年7月到2011年上半年的疯涨之后，稀土的价格出现了一轮狂跌，到目前为止，大部分稀土矿产品的价格仅相当于2011年6月高峰期的40%左右。
　　
　　以稀土金属镨钕为例，原来成本价每吨仅5万至8万元，到2011年8月初，销售价格已高达每吨100多万元左右。而今年2月28日，在中国商务网上稀土金属镨钕每吨的报价已经降至38.9至39.1万元，大跌六成多。分析人士称，稀土价格在摆脱白菜价的同时，也坐了把价格过山车。
　　
　　这种疯涨疯跌，给投机者带来财富和眼泪的同时，也深深伤害着中国薄弱的稀土工业的发展。
　　
　　“管理部门创造性的出台分批次下达稀土开采总量控制指标，对稀土销售价格逐步回归价值将起着积极的引导作用。”正略钧策咨询管理公司资深顾问魏广巨在接受本报记者采访时称，尽管稀土价格从去年6月以来一路下跌，但这只是稀土价值的回归。此前的疯涨，是游资介入炒作的结果，使得稀土销售价格与价值严重背离。当时许多下游稀土应用企业甚至被迫停产。
　　
　　关键词：资源保护
　　
　　“卡脖”之争保护资源被判违规
　　
　　按照往年惯例，国土资源部下达稀土开采总量指标，皆是一次性下达。其中，2010年稀土矿开采总量控制指标为89200吨，2011年开采总量控制指标为93800吨。但很多地区或公司，往往不等年末，就早早地用完了全年的开采指标。
　　
　　魏广巨解释称，首开先河的出台稀土全年开采指标分批下达，可以有效的缓解和调控不同地区、不同行业的开采、使用和库存情况，避免进而达到稳定市场价格和促进下游产业链的健康发展，将有利于整个行业的可持续地稳定发展。
　　
　　然而，10年来，中国的这一系列出于保护环境和资源的政策，却被欧美和日本媒体解读为“卡”脖子行为，以致在今年1月30日，WTO判决中国限制出口部分矿物的政策违规，并直指当前中国的稀土管理政策。
　　
　　事实上，这只是美欧经济体与中国稀土管理政策博弈的一种最“文雅”的方式，其实早在2007年，随着中国开始对稀土原料出口实行配额制，一些发达国家的企业开始大规模在中国稀土资源区投资设厂，通过大量买入稀土原料和金属简单加工的方式将初级产品运往国外进行深加工或储备，成功地规避了中国出口配额的限制。
　　
　　分析人士认为，正是这种规避出口配额限制的做法，进一步助长了稀土矿区于乱采滥挖、忽略环境和能源消耗、走私猖獗等现象，导致我国稀土价格长期偏离其本身的价值。
　　
　　关键词：工业维生素
　　
　　不可或缺工业维生素创奇迹
　　
　　尽管业界普遍将稀土比作“工业味精”，但在魏广巨看来，应该将之称作“工业维生素”似乎更准确。他通俗的解释，味精是做菜的作料，能起到调味的作用，但她并不是做菜的必须品，而维生素确是人体的必须元素，不可或缺。稀土，对于现代工业就仿佛人体之于维生素，是不可或缺的。
　　
　　“在我们的日常生活中，稀土无时无刻不在我们身边。”谈起稀土的功用，中国稀土学会副秘书长张安文犹如信手拈来：小到我们每天使用的手机、电脑、电视等电子产品，以及家居玻璃等，大到飞机、坦克、导弹、核反应堆以及宇宙飞船、火箭等高精尖的军工产品，无不闪现着稀土的身影。
　　
　　他举例称，没有稀土中的钐，爱国者导弹可能就飞不准；没有掺钕钇铝石榴石的激光测距机，M1坦克就不能做到先敌发现。引起世人关注的2010上海世博会和2008年中国举办的奥运会，其变幻莫测的灯光，都是稀土发光材料在背后的默默贡献。
　　
　　关键词：深加工
　　
　　加工短板珍宝卖了“白菜价”
　　
　　尽管稀土的用途多多，但其深加工产品在我国却是一块短板。“过去20多年稀土卖"白菜价"，不能不说是我国稀土深加工业落后造成的。”一位不愿署名的业内人士对此痛心疾首，“稀土原料到国外经过深加工后，身价就暴增，有的甚至是成百上千倍的增长。”
　　
　　有资料显示，虽然稀土在我国国民经济的各个领域都获得了广泛应用，但与美国、日本等发达国家相比，特别是稀土在高新技术领域中的应用方面，我们还有很大的差距。目前，国内应用滞后已成为制约我国稀土产业发展的“瓶颈”。
　　
　　“十二五规划将稀土功能材料等明确为发展点，对稀土产业的深加工将是一大利好”。魏广巨称，稀土产业要发展，应用是关键。只有通过对稀土的深度加工、延伸产业链条，使稀土从上游初级原料产品向深度加工产品、高技术新材料、功能元器件和终端应用产品的方向发展，才能使稀土实现增值。
　　
　　他建议，在当前全球经济危机的背景下，国内有实力的企业，应借助雄厚的资本优势，走出去加大人力资源的和技术的重组并购，不仅在技术上逐步实现消化吸收，而且在规模上做大做强，弥补当前我国各地因为地方利益而出现的稀土开发企业互相杀价的窝里斗的格局，进而实现弯道超车。