目前正在上海试点的营业税改增值税改革将推广至全国。财政部税政司副司长郑建新昨日接受中国政府网访谈时透露，目前，北京等地区也上报了参加试点的申请，相关部门将密切跟踪上海市试点运行情况，总结试点经验，逐步扩大试点范围，争取在“十二五”期间将改革逐步推广到全国范围。

　 此前，对货物和劳务分别征收增值税和营业税，在这种税制结构下增值税纳税人外购劳务所负担的营业税、营业税纳税人外购货物所负担的增值税，均不能抵扣，重复征税问题未能完全消除。

     社科院财贸所税收室主任张斌表示，营业税改增值税从整体上来看，能够降低企业负担。

　 据此前中金公司估算，如果试点扩大到全国，试点行业的税负可能减少470亿~700亿元。

　  根据试点方案，在现行增值税17%和13%两档税率的基础上，新增设11%和6%两档低税率。

　 郑建新指出，改革试点将我国增值税税率档次由目前的两档调整为四档，是一种必要的过渡性安排。今后将根据改革的需要，适时简并税率档次。

　 张斌表示，税率档次越少越清晰，一般来说，增值税采用单一税率是最好的，但是应当考虑服务业的特性。