国家发改委外资司副司长王建军在8日召开的2012铁矿石发展高端论坛上透露，国家发改委正会同有关部门制定政策，加大对企业境外铁矿石开发的政策支持。

　　据王建军介绍，近五年来，铁矿石资源投资已超过100亿美元。“目前中国企业的境外铁矿石投资主要集中在西非、加拿大及西澳三个区域，资源量有600亿吨，中方占大概200亿吨。”

　　在中国企业境外投资的铁矿石资源中，王建军称，超过10亿吨的项目有十几个，规划产能超过1000万吨的有17个。尽管中国企业在境外铁矿石资源投入很大，但目前只有少数项目已经形成产能，大多数仍在建设之中。

　　“我们企业在境外的铁矿石，大部分是购买的矿权，还需要进一步勘探、可研，以及对环境的评估。在项目前期，要投入很多资金。”王建军表示，企业在开放中也遇到很多问题。

　　在王建军看来制约形成产能的一个最主要因素是，基础设施的建设，包括水、电、铁路、港口等。

　　“品位较好的铁矿石，要形成1000万吨产能需要投资20亿美元，而低品位的项目则需要30亿美元，加上铁路、港口等建设又要投入几十亿。”王建军称，这样的投资成本对中国企业提出很高要求，尤其在目前钢铁企业的盈利水平普遍不佳的情势下。

　　此外，王建军表示，项目成本普遍较高，也制约了境外铁矿石的开发进程。“很多项目属于低品位，或者是磁铁矿，单位开发成本高达300美元/吨；很多还在可研，价格没有出来，但是这样的成本与三大矿山竞争有劣势。”王建军表示。

　　虽然目前境外铁矿石开发遇到种种问题，但境外铁矿石开发不能因此停下，“不能因为短期经济形势变化而放缓。真正要做的是为今后五年、十年长期的铁矿石供应工作；力争在今后十年进一步加大海外开矿力度，争取形成一定规模的新增供应能力。”王建军称。