恰逢中国传统的端午节，23日在江苏省南京市开幕的第二届中美城市经济合作和投资会议上，中美双方签署了42项合作协议，签约合同金额共计约34亿美元。4家中国企业还公布了在美投资项目，合同投资额共计7000万美元。

值得关注的是，此次中美双方签约的项目中，相当一部分为中国企业对美国投资。此间分析人士指出，二十国集团领导人第七次峰会本月刚落下帷幕，20多位美国市长率领上百家美国企业组成的庞大代表团便现身中国“招商引资”，向外界传递出美国欲扩大引入中国投资，提振本土经济发展并增加就业的重要信号。

第二届中美城市经济合作和投资会议由中美两国财政部牵头主办，旨在落实中美双方在胡锦涛主席2011年1月份访美、习近平副主席2012年2月份访美和第四轮中美战略与经济对话上达成的关于推进中美地方层级经济合作的重要共识。

与去年4月在美国西雅图市举行的首届中美城市经济合作会议不同，此次会议的举行恰逢欧债危机进一步蔓延，全球经济虽有复苏但面临更多不确定性，包括中国在内的新兴市场经济体出现经济增速放缓。在这种背景下，中美双方在本届会议名称中增加了“投资”二字，希望通过多场投资洽谈会拓展两国合作机会。

中国财政部部长谢旭人在开幕式上说，中美两国地区间发展阶段和资源不一，存在巨大的互补性。中方各省市正按照“十二五”规划纲要的要求，积极部署实施突出本地比较优势的发展规划。美方正着力扩大出口，重振制造业，推进基础设施建设，增加就业。双方加快结构调整、推进重大改革，为中美地方合作提供了广阔空间。

“希望来自中国的投资能够提振美国经济发展。”美国财政部部长助理拉戈说，目前中国是美国吸引外商直接投资(FDI)中增长最快的国家，2005年到2010年，中国对美国直接投资的年均复合增长率高达53%，存量已近60亿美元。

“我们没有别的选择，金融危机使得我们必须抓住机遇寻求新的发展，而要振兴经济，增加就业，就需要加强国际合作，需要外国资本的支持，我们非常欢迎中国的投资。”前来参会的美国得克萨斯州达拉斯市市长迈克·洛林透露，他此行不仅希望加强与中国城市的合作，更希望能促成开通达拉斯到中国的直航线路。

美国对中国资本的欢迎也得到中国企业的响应。随着中国政府提倡中国企业要“走出去”，不仅大型国有企业积极行动，越来越多中国民营企业和中小企业也将目光投向国际市场，探寻海外发展机遇。

此次会议同样吸引了30多位中国市长及上百家中国企业的代表。中国山东省潍坊市的民营科技企业歌尔声学目前已在美国投资600多万美元，这家专于生产蓝牙耳机、3D眼镜、摄像头等手机、电脑、电视配件的企业已成为美国苹果公司的一个重要供货商。

“我们在美国的投资主要以技术研发、市场销售和客户服务为主。美国在智能产品设计方面具有领先优势，而我们公司在技术研发和产品制造两方面都具有竞争优势，我们的合作互利共赢，谁也离不开谁。”歌尔声学股份有限公司电声器件事业部执行副总经理高晓光对记者说。

虽然中国赴美投资备受欢迎，但数据显示目前中国海外投资尚在起步。截至2010年，美国吸引到的外国投资总额达2280亿美元，其中来自中国的投资占比很低。而相对于美国对华投资，中国对美国直接投资也不足十分之一。

究其原因，中国贸促会副会长于平在会上表示，美国是世界上最大、最开放和最成熟的经济体，中国企业对投资美国的兴趣毋庸置疑，但大多数中国企业对于美国的认识还局限于纽约、芝加哥、洛杉矶等国际都市，而对于美国区域经济的多样性缺乏了解。

中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育（微博）在接受记者采访时指出，中国企业赴美投资的阻碍还在于对美国经济安全审查的担忧以及中美之间不断涌现的贸易纠纷。

梅新育说，从此次会议上可以看出，美国地方政府层面招商引资的压力和动力非常大，对中国投资表现出极大的欢迎。当前中国赴美投资的障碍主要来自于联邦层面，他们长期以来借反倾销、反垄断构成了贸易壁垒；因此中国企业应加强与地方政府的合作，侧面突破打破联邦政府的保护主义。

中国企业的担忧已经引起美方关注。拉戈在此次会议的主旨发言中专门解释了美国经济审查制度“审查范围有限、高效、非歧视以及透明”的原则，以消除中国投资者的疑虑。

“我们抱着开放，透明、公平的投资政策而来，希望带来中美经济投资合作的新局面，实现双方互利共赢。”拉戈说。