美国国会参议院11日通过了《2011年货币汇率监督改革法案》,中国人民银行表示坚决反对。央行12日称,近年来,中国加快推进人民币汇率形成机制改革,并已取得明显成效,人民币汇率正逐渐趋于合理均衡水平,为国际经济金融稳定做出了重要贡献。美参议院一再无视事实,纠缠人民币汇率问题,为自身痼疾寻找外部借口,把经济问题政治化,这不但解决不了美国国内经济问题,还将严重危害中美经贸关系,损害全球经济的恢复和平稳增长。

央行金融研究所12日发布的《人民币汇率形成机制改革进程回顾与展望》报告显示,2005年7月汇改以来,人民币对美元双边汇率升值30.2%,人民币名义和实际有效汇率分别升值13.5%和23.1%。

报告称,近年来中国外汇储备继续保持了较快增长,但并不等于人民币汇率低估,很大程度反映了很多非汇率因素的影响。人口特性、文化传统、社保、住房和教育改革等因素使中国的内需特别是消费需求不足,过剩的储蓄成为中国经常项目顺差的结构性原因。基于政局稳定、工业基础良好、劳动力成本较低等竞争优势,近年来中国成为世界制造业转移的重要目的地,形成了以外资企业为主的加工贸易基地,积聚了全球制造业的大量贸易顺差。主要发达国家长期实施低利率政策,使中国面临较大的套利资本流入压力。同时,中国对资本流出仍保留较为严格的限制,民间对外投资特别是金融投资水平较低,无法对冲经常项目顺差,也造成了国际资本流动对于国际收支调节作用的缺失。