改革开放三十年以来，整个石油装备行业发展突飞猛进，硕果累累。但是， 目前中国石油装备制造业仍不具有与国际“制造大鳄”相抗衡的整体实力。业内专家认为，发展集群化的基地制造，无论是对提高自主创新还是加快产业升级，都极具重要意义。

　　如今，东营市、辽宁省盘锦市以及黑龙江省大庆市明确提出了发展石油装备制造基地的思路，随着规划的进一步实施，这些区域性制造基地与中国石油、中国石化旗下的制造基地“相映成景”，正形成群雄突起、多面出击的一种发展格局。

接续发展 “油城”发力

　　东营、盘锦及大庆等城市，是我国有名的“油城”。这些城市大都依托大油田的发展而兴起。作为资源性城市，油气资源是其发展的强大支撑和动力。但随着油气开采量的逐年减少，延伸和拓展石油产业链条，避免单一发展风险，便成为突出的问题。

　　几十年来，伴随胜利油田、辽河油田、大庆油田勘探开发和石化工程建设，上述“油城”各自形成了一定规模的石油石化装备制造产业。近年来，国际油价持续走高，上游勘探开发投资升温，石油装备市场异常活跃，这给“油城”带来了新的发展契机，即通过打造石油装备制造这一接续性产业，实现可持续发展。
 
　　与美国著名“油城”休斯敦市相类似，东营市有公路、铁路、机场、港口上的巨大优势，尤其是国家一类开放口岸东营港，2010年吞吐能力将达到2000万吨，2020年将跨入亿吨大港行列，这是其它基地所不具备的优势。其辖区还内有中国石油大学、胜利油田地质科学研究院、物探研究院等众多科研机构。东营市经过贸委认为，“东营市具备打造全国性石油装备制造基地的基础条件和独特优势，若能扬长避短、整合资源、因势利导、加强扶持，经过过三五年的努力，该产业必将成为东营市加工制造业的重要产业。”

　　由此，东营市提出，要“打造中国最大的石油装备制造基地”，同时梦想着有朝一日成为“中国的休斯敦”。与此相仿，盘锦市则提出要建成“具有国际影响力的世界级石油装备制造基地”。

　　辽河油田是我国重要的油气资源之一，在地理位置上，它北有大庆油田，南有胜利油田、华北油田、大港油田等重要油气生产企业。盘锦市多年前就提出“油地融合”的发展战略。借助辽宁装备制造大省及周边的鞍钢、本钢、大连特钢原材料供应源等外部条件支持，该市发展石油装备制造业也极具优势。

　　该市兴隆台区区委书记姜冰认为，石油装备技术储备与石油资源同等重要，应当将其看作国家石油安全的重要组成部分，“发展石油高新技术产业，为国家实施石油安全战略提供技术支持、技术服务和技术保障，具有显著的战略意义。”盘锦市于2003年完成石油高新技术产业园建设规划，目标直指石油装备制造业。
 
　　今年6月19日，大庆油田首次举办石油石化装备制造业发展论坛。在次日的大庆首届湿地文化节装备制造业项目签约仪式上，9个项目签约额达10.6亿元。“大庆石油装备制造基地”似乎是一下子跳到公众眼前。
 
　　罗马不是一天建成的。石油储量60亿顿的大庆油田是中国石油的工业娇子。大庆油田大庆装备制造业经过过40多年的努力，产业体系基本完备，骨干企业众多，产品特色突出，发展基础坚实、潜力巨大。去年9月，中国石油集团总经过理蒋洁敏视察大庆油田时表示，到2010年，要把大庆建成百亿规模的石油装备业基地。最近国家又提出大庆油田要保持原有产量4000万吨到2020年。大庆油田创建“百年油田”的发展战略，目前为大庆的可持续发展注入了新的动力。大庆基地的目标是，成为“国际上具有较大影响的成套石油石化装备制造基地”。

　　谋势而动，借势发展。上述“油城”的远景规划，正在一步步变为现实。
 
资源重组 油企布局

　　“由于历史和体制的原因，中国的石油装备制造业以往分布在各个省、各个地区，同时在同一个系统，又被分割开来，几乎每个油田都有，这种状况不利于石油装备制造业形成整体竞争力。”中国石油和石油化工设备工业?会常务副理事长赵志明认为，目前计划经过济体制遗留下来的弊端尚未完全解决，市场经过济机制并没有完全理顺，中国的石油装备制造基地发展还不够快，亟需加大资源重组的力度。
 
　　改革重组是迅速壮大规模优势、整合各类资源、提高资产质量和企业竞争力的有效战略。事实上，从1998年以来，中国石油、中国石化、中国海油三大油企一直在不断地进行改革重组。尤其近年来，石油装备业务上的资源重组取得突破。其中，中国石油的重组力度很大。
 
　　宝石机械是国内历史最长、最具实力的石油钻采装备制造企业，今年4月份，刚刚与咸阳钢管钢绳厂完成合并重组。它与生产石油专用管制造的宝鸡钢管同属中国石油制造基地之一，也都是集团重点支持的“四个百亿元企业”之一。

　　据宝石机械内部人士透露，公司尚未完成的搬迁改造项目，即占地1400亩的宝石机械石油工业园项目，一旦建成，其生产能力将大幅度提高，特色、优势将继续张显。此外，企业所在地宝鸡市也已规划出500亩土地，进行“中国石油装备制造园的建设”。今后，中国石油宝鸡基地的制造影响力，无疑会更高。

　　4月份，中国石油资源重组的又一力作——新组建了渤海石油装备制造有限公司。该公司由华北第一机械厂、华北石油机械厂、华北石油机械化工有限公司、大港中成机械制造有限公司、大港中成装备制造公司、大港新世纪机械制造有限公司和承德司达石油装备开发公司这7家公司组成，是一家以油气输送管、石油专用管、三抽设备、螺杆钻具、PDC钻头、车载钻修机、钻机成套、特种车制造为主要业务的专业化公司。由此，中国石油的第三大基地——渤海石油装备制造基地诞生。
 
　　目前中国石油已编制完成钻井、采油（气）、动力、钢管等10个专项子规划，已经过拥有宝鸡的钻采和钢管、兰州的炼化和仪表、西安的物探测井仪器、济柴的动力、渤海的配套设备等数个产业集群。此外，按照集团装备制造“十一五”规划布局，中国石油将打造东北石油产业集群。中国石油表示，今明两年将以不低于200亿元的投入发展大庆石油化工项目，并将抓住有利时机将石油化工装备制造产业做大做强。
 
　　在中国石油的制造基地网络越织越大的同时，中国石化也在积极跟进。

　　由于历史的原因，上游业务一直是中国石化的“短板”。从上世纪60年代的江汉油田大会战开始，中国石化逐渐形成了以江汉油田为代表的中国南方石油装备制造基地。近年来，经过过内部多次资源重组，分别以江钻股份、四机厂、三机厂、沙市钢管厂这四大公司为代表，江汉油田制造基地已经过形成了钻头、固井压裂成套设备、车装钻机、修井机、天然气压缩机、钢管等特色产品。

　　江汉油田虽然位次靠后，但目前在石油装备制造实力上不可小觑。目前江汉石油机械制造已成为江汉油田的主要经过济支柱和经过济创效板块。中国石化现已明确提出，“要把江汉建成具备国际竞争力的中国石化机械制造基地”。

　　“目前中国石油装备制造业务大的重组虽然结束了，但下一步还将进行结构调整。”宝石机械的一位负责人透露。在本刊此前的采访中，中国石化江汉石油管理局高层人士也表示，今后还将有一些专业化的重组。由此可知，两大集团在向集团化、集群化发展轨道上，一步步迈进。
 
集群发展 做精做强

　　多年前，东营市只有几家小厂生产石油设备零配件，重要石油化工设备基本要依靠进口。但现在，东营市石油装备制造企业已达150余家，不仅走出了“作坊式”生产，而且能研制生产覆盖多领域的石油化工设备和配件。其中，胜利高原石油装备有限公司是当地龙头企业，该企业具备同时配套6套大型钻机的测试场地和年产40台钻机的生产能力，拥有世界上第二条连续抽油杆生产线。2007年，实现营收60.6亿元。
 
　　中国石油和石油化工设备工业?会常务副理事长赵志明说：“发展产业集群，以核心企业为发展龙头，打造有特色的石油装备制造基地有很多好处，其中最大的好处就是实现了集群式发展，产生了集群效应和规模经过济。”
目前这种积极效应在几大基地同时显现。据东营市经过贸委称，截至2007年，该市地方规模以上75户石油装备制造企业完成主营业务收入169亿元，占全国石油机械装备制造业的30％左右。2007年，盘锦市69家石油装备制造和技术服务企业，其产品?盖油田作业装备近30个品种，实现产值20.46亿元。预计今年将超过50亿元。在大庆，2007年，该市规模以上装备制造企业达到145户，共实现营收70亿元。

　　中国石油的装备制造业务也取得了丰硕成果。上半年，装备制造系统实现收入160.4亿元，利润6.54亿元，预计年内将达到300亿元。8月2日，中国石油召开了装备制造业务年中工作会。中国石油副总经过理李新华在会上强调，装备制造业要遵?国际化、集群化、信息化、品牌化等国际发展趋势，实现“有效发展”。
 
　　中国石油已将装备制造业确定为建设综合性国际能源公司的重要业务之一，在现有基础上，今后将“加快产业布局，整合资源要素，打造具有国际影响力的产品品牌，建成几个大型石油装备制造基地，力争到2010年实现营收500亿，2015年达到1000亿元以上。
 
　　门类齐全、具有相当规模和一定技术水平的石油装备制造业体系，正在成为制造基地的优势。除了上述几大基地之外，国内还有一些基地，虽然不是“油城”，但各自形成了一定的产业集群和特色，如江苏建湖县的井口设备及钻采工具、河北盐山的管件制造、西安的测井装备等基地，这些基地或将成为前者的有力补充。
 
　　赵志明指出，国内制造企业不要在低端产品上盲目发展和竞争，应向高端装备及前沿技术方向发展。石油装备制造基地集群式发展，要实现有特色规模化、专业化制造。否则，就谈不上竞争力。
 
　　哈尔滨工业大学副院长齐中英教授也认为，“石油装备制造业产品范围广、行业竞争激烈，任何一个地方想通吃整个市场都是不可能的。因此，我国几个有条件发展石油装备制造的区域，应当注意发挥自身优势，在已有的基础上做出特色来，要突出有竞争力的产品结构特色。把有优势产品的领域做大、做精并做强。”