稀土出口关税5月1日起终结，虽然业界对这一结果早有预判，但此消息一出，还是引发热烈讨论。

　　业内认为，稀土出口关税的取消将增强我国稀土产品的出口价格议价能力，在一定程度上会缓解国内稀土供应过剩的压力，促使此前的低迷行情得以好转。同时，也将进一步促进稀土行业健康发展。

　　短期影响有限

　　其实，早在今年年初，当稀土出口配额制度取消时，业内就预测稀土出口关税也将在今年5月终结，而这一预测已经成为现实。

　　稀土出口关税取消将会给行业带来怎样的影响?“取消稀土出口关税及配额是我国在世界贸易组织(WTO)稀土诉讼案败诉后，相关政府部门考虑多方面因素而进行的政策调整，也是我国针对稀土产品以市场为导向而进行转变。稀土出口关税取消后，我国稀土产品出口的数量及企业参与的数量将会同步增加，出口价格将会有所下滑。”权威人士表示。

　　有关人士指出，稀土出口关税取消，相当于出口价格下降了20%-25%，我国稀土出口价格会大幅下滑。稀土出口关税取消会整体拉低国际稀土市场价格，而国外稀土生产企业成本较高，将会对其销售产生阻力。因此，国内稀土出口量会大幅度增加。

　　值得注意的是，部分稀土产品出口关税取消的同时，市场期待已久的稀土行业资源税改革也终于“落地”。4月28日召开的国务院常务会议决定，从5月1日起，将稀土、钨、钼资源税由从量计征改为从价计征，并按照不增加企业税负的原则合理确定税率。同时，进一步清理和规范收费，将稀土、钨、钼的矿产资源补偿费费率降为零，停止征收相关价格调节基金，取缔省以下地方政府违规设立的相关收费基金。

　　资源税改革被认为是“对冲”取消出口配额、出口关税后稀土价格下滑等一系列“后遗症”的一剂应急药。资源税改革的同时，打击私矿也是一项非常重要的工作。因为调整资源税必然会提高稀土开采成本，矿价上涨，稀土产品价格也会出现上涨，这势必刺激国内私矿大幅上行，造成稀土市场依旧处于供严重大于求的局面。

　　“由于非法开采很严重，我国需要进一步加强稀土资源开发有序化管理。要想稳定稀土价格、规范管理稀土开采，关键还在于各种相关法律包括环保法、矿产资源法能否严格落实。”中国稀土行业协会副秘书长陈占恒表示。

　　六大集团加速推进

　　“稀土出口关税取消后，国家对稀土行业的监管重点将转向国内生产环节，通过采取控制总量开采的方法提升稀土价格。”权威分析师表示。

　　近年来，为了有效规范稀土行业，我国一直致力于大型稀土集团战略的推进。稀土出口关税取消后，以包钢稀土、五矿集团为代表的国内六大稀土集团将会加速对国内稀土资源进行整合。

　　根据部署，2015年年底，六大稀土集团要整合全国所有稀土矿山和冶炼分离企业，实现以资产为纽带的实质性重组。

　　下一步，工业和信息化部将继续严格控制新增稀土矿山开发和冶炼分离项目，除六大集团外的项目原则上不予审批，六大稀土集团的采选、冶炼分离技术改造项目也要按照等量或减量置换的原则实施，新上稀土矿山及冶炼分离项目一律报工业和信息化部核准，严肃查处违规、越权审批项目。

　　而结合工业和信息化部此前的举措，稀土行业整合预期跃然纸上。4月上旬，工业和信息化部下达2015年第一批稀土生产总量控制计划的通知，2015年第一批全国配额折稀土氧化物共52500吨，中央企业占了95%;而冶炼分离产品折稀土氧化物共50050吨，中央企业占93%。

　　“稀土出口关税取消，企业可以更好地与国际市场竞争，但是关税取消要伴随各种政策的推动才能更好地市场化，比如打击非法开采、稀土走私等违法违规行为。”杜帅兵表示，六大集团整合稀土行业，除了要对稀土资源进行管控，还要对行业秩序起到更好的监督。

　　行业监管从严

　　“由于历史原因，我国稀土行业长期低端无序竞争、供大于求、产品价格大起大落，严重损害了行业整体利益。取消稀土出口配额、关税等措施后，出口企业数量可能会增加，企业间为争夺市场份额，相互压价、恶意竞争会有所抬头，规范市场秩序仍需要下很大功夫。”在此前北京召开的重点稀土省(区、市)和企业工作会议上，工业和信息化部副部长苏波表示。

　　据了解，在加速六大稀土集团组建的同时，工业和信息化部将深入打击稀土违法违规行为。通过稀土专用发票、举报线索等及时查处稀土非法开采生产、买卖非法产品、偷逃税费等违法违规案件，对存在问题的企业和个人严肃查处，对不负责任、不抓不管甚至参与违法违规行为的管理机构和机关工作人员，要严肃追究责任。

　　同时，工业和信息化部将会同国家税务总局、国家海关总署等部门研究建立稀土产品追溯机制，利用稀土专用发票、出口数据等信息，倒查企业产品来源，形成“来源可查、去向可追、责任可究”的信息链条;委托第三方机构开展违法违规线索调查取证工作，建立打击违法违规行为的常态化工作机制;支持稀土协会加强行业自律，大集团带头执行国家规章制度，形成合力抵制和打击违法违规活动的良好氛围，斩断黑色利益链。

　　在规范稀土产品出口方面。工业和信息化部等部门将继续加大打击稀土出口走私的力度，严格控制伪报、瞒报品名等行为;建立出口企业黑名单，定期公布;制定并出台稀土产品包装、标志、运输和贮存标准，杜绝违法生产、环保不达标以及质量不合格产品的流通和出口。

　　“总之，WTO稀土诉讼案败诉催生了国家层面上整治和规范稀土行业的决心。国家对稀土这一战略资源的管控将变得更为有理有据和有针对性。长期来看，这对稀土行业的健康发展极为利好。”某行业相关人士表示。

　　有分析师认为，“取消稀土出口关税以后，国家在出台各项配套政策的同时，应该着重对稀土行业如何市场化进行政策指导，“这样我国稀土行业才能真正进入良性合理的发展轨道”。