国家发改委网站13日发表了国家发展和改革委员会党组书记、主任何立峰撰写的题为《统筹推进疫情防控和经济社会发展确保决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会》文章。何立峰在文中提出，将适当提高赤字率，发行抗疫特别国债，大幅增加地方政府专项债券，提高资金使用效率;运用降准降息、再贷款等保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上。

　　文章指出，目前，我国疫情防控向好态势进一步巩固，经济社会正常秩序正在有序恢复，但全球疫情快速蔓延对我国经济社会发展影响仍然较大。要在抓好常态化疫情防控的基础上，有力有序推进复工复产复业复市，着力畅通经济循环，努力稳定经济基本盘，防止疫情短期冲击演变成趋势性变化。

　　文章强调，要正确看待当前我国经济运行面临的挑战，一季度经济负增长不具有历史可比性。目前，经济运行正常秩序正在有序恢复，全国规模以上工业企业绝大多数已经复工，发电量、货运量指标明显好转，已超过去年同期水平。特别要看到，在强大国内市场、完备产业体系、丰富人力资源的支撑下，中国经济依然具有巨大发展潜力。

　　文章还指出，此次疫情也蕴含着不少发展机遇，比如疫情应对中暴露出的公共卫生、应急体系等短板弱项需要加快补齐，疫情催生的数字经济新业态正在加快发展等等，都值得各类市场主体高度重视。要准确识变、科学应变、主动求变，善于从眼前的危机困难中捕捉创造新机遇。

　　文章明确做好下一步经济工作的路径方向，主要有以下几点：

　　一是巩固和拓展疫情防控阶段性成效。坚决守住守好口岸城市防线，加强集中隔离人员安全服务保障，深入推进疫情防控国际合作。

　　二是着力促进企业复产达产。抓紧落实调整后的复工复产疫情防控指南，加快清理不合时宜的临时管制和不合理规定。保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力，促进产业链上下游和大中小企业协同复工复产达产。

　　三是以更大宏观政策力度对冲疫情影响。积极的财政政策更加积极有为，将适当提高赤字率，发行抗疫特别国债，大幅增加地方政府专项债券，提高资金使用效率。稳健的货币政策更加灵活适度，运用降准降息、再贷款等保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上。

　　四是坚定实施扩大内需战略。积极稳定居民传统大宗消费，适当增加公共消费，大力培育新兴消费增长点。实施城镇老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资，调动民间投资积极性。

　　五是千方百计帮扶企业渡过难关。在加快落实已出台各项援企政策的同时，进一步研究出台了支持政策，推进减税降费，降低企业融资成本，提高中小微企业首贷率、信用贷款占比，加大创业担保贷款贴息支持力度。

　　六是深化市场化改革扩大高水平开放。保障国际物流畅通，帮助企业保订单、保市场、保份额。持续优化外资营商环境，进一步扩大鼓励外商投资范围，推动共建“一带一路”高质量发展。

　　七是切实做好民生兜底保障。优先稳就业保民生，聚焦高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力等重点群体，实施好援企稳岗政策，以创业创新带动就业。进一步做好粮油、蔬菜、猪肉等重要农产品稳产保供，稳步推进煤炭、石油、天然气和电力产供储销体系建设，确保粮食能源安全。将受疫情影响的困难群众按规定纳入低保、特困人员供养、临时救助等范围。