“美国期待着美中携手应对全球性挑战。”前不久，美国总统奥巴马向第八轮中美战略与经济对话和第七轮中美人文交流高层磋商发来书面致辞表示，“美中任何一方的成功都攸关对方的利益。过去7年来，美中携手应对了一系列重大全球性挑战。通过战略与经济对话机制，两国政府得以共同处理全球最紧迫的经济与安全问题”。

　　作为世界上最大的发展中国家、最大的发达国家和前两大经济体，当前中美双边关系的发展和走向已不仅仅是两国间的事务，中美两国在全球治理问题中扮演着重要角色。

　　全球治理存在诸多分歧

　　在日前举办的2016香山全球智库论坛上，谈及“全球治理”议题，中联部原副部长于洪君表示，这是一个见仁见智的概念，“全球治理当初被认为是对全球事务进行共同管理的过程，但现在人们的视野越来越开阔，面临的国际问题越来越多，国际社会谋求共同发展中的对话领域也越来越宽，所以现在全球治理涉及到的不仅是政治事务，实际更多的是经贸事务，也包括金融事务、环境问题、安全问题等。”

　　在于洪君看来，由于各国间的沟通、交流和对话机制越来越多，人们在认识上也不够统一，当前出现了全球治理无数、无序等多个问题。

　　所谓无数，即各国在全球治理问题上对于到底要达到什么样的远期目标和近期目标没有达成共识，各有各的想法，各有各的利益追求。“比如美国，考虑更多的还是在这个过程中保持美国的全球影响力，保持美国世界超级大国的地位和作用。然而中国也有自身的考虑，中国现在是世界第二大经济体，在全球的地位、作用和影响要和综合国力的不断发展同步。当前中国需要争取更多的话语权，在全球治理问题中需要更多的参与机会，提升核心影响力。”于洪君说道。

　　除此之外，现有的国际机制比较混乱，原有的国际体系和正在形成的新国际机制无法有效衔接与相互配合导致了全球治理的无序。“无序是比较大的问题，大家常常是‘各唱各调’‘各吹各号’，利益相左，导致全球治理的很多措施无法出台，治理来、治理去看不到什么实际成果。”于洪君说。

　　中美应深化沟通与合作

　　“中美关系在未来相当长的一段时间内都是最重要的双边关系，未来国际社会能否实现有效的全球治理，在很大程度上取决于两国间的协调合作。”美国前常务副国务卿内格罗蓬特在上述论坛上指出，中美两国在全球事务上都有自己的责任和权利，不管是在地区性问题还是全球性问题方面，两国都应担负起自己的责任。

　　于洪君表示，全球治理问题是一个不断推进的过程，超越意识形态差异，超越价值观差异，超越社会制度差异，超越民族、种族、宗教界限，是为不断改善人类生存发展环境和条件而共同行动的过程。

　　参加论坛的专家指出，当前美国是世界独一无二的超级大国，美国的利益和战略考虑或许不容他国染指和冒犯。然而现在“一个国家说了算”的时代已经过去了，中国在全球事务方面需要更多的话语权和参与权，需要更多发挥作用和履行义务的机制和安排。因此，中美两国间应加强沟通和对话，合作共赢。