“占世界镍矿出口近四分之一的印度尼西亚两年未允许对外运送镍矿，但国际镍价却不升反降，两年多时间内暴跌逾60%”，彭博全球金属与矿业研究部部门总监KennethHoffman在中国国际矿业大会期间接受中新社记者采访时说。

　　2015中国国际矿业大会10月20日-23日在天津举行。中国国土资源部部长姜大明在开幕式上指出，当前全球经济复苏总体偏弱，国际矿业需求不振、投资下降、市场波动加剧，下行压力持续加大。“我从业25年，矿业从未经历过现在这种困境”，Hoffman表示，国际大宗商品价格持续走低，金属矿价格普遍低于成本线，目前只有镍和锌能接近成本价。

　　以镍矿为例，其中有一个奇怪的现象，Hoffman对记者说，印度尼西亚“禁矿令”实施两年，其镍矿和铝土矿等原矿出口停滞，但国际镍价却在短暂反弹之后，一路下滑并出现多年新低。

　　印尼2014年初开始禁止出口未经加工的金属矿石。印尼官方称，这一禁令的目的是将更多矿产加工环节限制在印尼境内，增加矿产品出口附加值，并提供更多就业岗位。但事与愿违，随着镍价持续走低，一些本欲在印尼开设熔炼厂的企业纷纷取消设厂计划。

　　镍主要被用于制造不锈钢。在矿石禁令生效前，印尼曾是全球最大的镍矿石出口国，同时也是面向中国的最大供应国。

　　除了需求不振外，Hoffman认为，镍矿等金属矿被一些投资者当作金融工具试图在不同利率的国家之间通过利差套利。这导致虽然印尼停止出口镍矿，但在世界各地囤积的大量镍却自发回到了市场上，导致镍价大跌。Hoffman担忧，除了镍矿之外，还有别的金属矿被用于这种金融套利行为。这就会导致尽管矿石的潜在需求量不变甚至升高，但矿石价格还会持续走低。

　　不过，中国矿业联合会常务副会长王家华在天津接受中新社记者采访时表示，印尼政府的禁矿令是由于该国工业化和城镇化发展，印尼对矿产资源进入刚性需求阶段，优先保障国内的资源需求无可厚非。而近期国际镍价的大跌主要还是因为国际需求不振所致。