国务院新闻办公室于2月27日上午举行了政策例行发布会，史耀斌出席会议并介绍进一步减税降税，支持小微企业发展和创业创新的有关情况。

　　财政部副部长史耀斌表示，中国将进一步采优惠政策，提高小微企业的抗风险能力，减轻小微企业的税费负担，充分发挥小微企业在推动经济发展、促进社会就业等方面的积极作用。

　　史耀斌说，自从本届政府组成以来，非常重视企业特别是小微企业的发展，李克强总理多次提出过，小微企业是发展的生力军，是创造就业的主渠道，是创新的重要源泉。

　　史耀斌透露，近日国务院常务会议讨论通过了将小型微利企业减半征收企业所得税的范围进一步扩大，从现行的年应纳税所得额10万元以内扩大到20万元以内。也就是说从2015年1月1日开始到2017年12月31日为止，对于年应纳税所得额在20万元以下包括20万元的小型微利企业实际税负为10%。

　　史耀斌表示，财政和税务部门今年来采取不少措施来帮助小微企业的成长，主要有三个方面：一是税收方面。到目前为止第四次调整了小微企业减半征收企业所得税的政策，扩大了范围;从去年开始提高了增值税、营业税的起征点，从2万元提高到3万元;小规模纳税人征收率从6%和4%统一降到3%。还有一些，比如对金融涉农和中小企业贷款准备金给予了税前扣除政策，对金融机构的农户小额贷款利息收入免征营业税等等。实际上从税收政策来讲，本身就是一个组合拳，既包括了直接税，如企业所得税，也包括了间接税，如增值税、营业税等;从享受主体来看，既包括对小微企业直接的减税，也包括了为小微企业服务的金融企业的减税。对这些为小微企业服务机构的减税就等于间接降低了小微企业享受服务所应该付出的负担，所以从税收来讲就是一个组合拳，是一个系列。

　　二是降费、减费方面。这两年来财政部对小微企业的减费、降费也作了很多工作，我给大家归纳一下，一是对小微企业予以免征房屋所有权登记费42项行政性事业收费，这些措施已经实施了。再一个是对月销售额不超过3万元的小微企业免征了教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费等四项政府性基金。三是对在职职工总数人数20人以内包括20人的小微企业，在工商登记注册之日起3年内免征残疾人就业保障金等等。这些收费的减少对小微企业减负发挥了重要作用。2014年我们匡算一下共减费、降费400多亿。

　　三是直接从公共财政资金方面支持小微企业的发展，2014年共安排116亿元，主要用于改善小微企业的融资环境、完善服务体系建设、引导科技创新等等。2015年在财政收入增速不断下降、支出刚性压力丝毫未减的情况下，仍然按照116亿元安排。另外，我们还在研究创立小微企业发展专项基金。针对小微企业的发展和生存状况，我们将进一步研究采取一些优惠政策，有效降低小微企业的税费负担来提高他们的抗风险能力，通过财政资金直接支持，激发小微企业创新发展的主动性和积极性，发挥小微企业的潜力。财政部门、税务部门和相关的国务院部门都会在这方面积极研究，想出一些新的好的办法来。

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