到2015年，前10家钢铁企业集团产业集中度达到60%左右，形成3～5家具有核心竞争力和较强国际影响力的企业集团，6～7家具有较强区域市场竞争力的企业集团。近日，工信部、财政部、发改委等12家部委联合发布《关于加快重点行业兼并重组的指导意见》，钢铁行业兼并重组的指导意见千呼万唤始出来。

　　最新消息显示，在九大行业兼并重组指导意见出台后，最快启动行业兼并重组的，极可能是钢铁行业。据悉，工信部目前已经牵头联合12家相关部委，着手研究制定进一步推动钢铁行业兼并重组政策细则。工信部希望能够在今年上半年出台钢企兼并重组可供操作的相关细则。

　　根据工信部提出来的重组目标，到2015年，中国前10家钢铁企业的总产能至少达到6亿吨以上，平均每家钢厂要达到6000多万吨的产能。而目前，中国产能最大的钢铁企业河北钢铁集团的产能也不过是4500万吨。

　　资料数据显示，截至2011年，我国前10家钢铁企业集中度指标为49.20%。而对于未来两年能否实现集中度60%的目标，分析人士表示还得看政府推动力度和市场环境。“我觉得完成这个目标估计问题不大，关键是企业的综合竞争力可能很难达到既定目标。国内钢铁企业整体竞争力这么多年是上升了不少，但单个企业的竞争力还不强，技术和产品创新方面都不行。”知名钢铁产业分析机构“我的钢铁”分析师曾节胜接受本报记者采访时说。

　　重组结果待检验

　　近日，中国钢铁工业协会(中钢协)发布了2012年钢铁行业的“成绩单”，有喜有忧：一方面，全国粗钢产量71654万吨，同比增长3.1%。中钢协会员企业生产粗钢58905万吨，同比下降0.6%，其“控产量”的措施取得一定成效;另一方面，中钢协非会员企业生产粗钢12479万吨，同比增长24.8%。

　　一方面，全国钢铁行业固定资产投资6584亿元，同比增长2.97%，增幅比2011年回落12.54个百分点;另一方面，行业投资总额仍然很庞大，形成的新增产能势必加大当前产能过剩的压力。

　　“由于下游行业需求不足，产能过大，钢材市场供大于求的矛盾十分突出，钢材销售异常困难，价格大跌，致使企业之间竞争进一步加剧，特别是产品同质化竞争更加激烈，钢铁行业出现了自新世纪以来从未有过的困难。”中国钢铁工业协会副会长兼秘书长张长富表示。

　　曾节胜认为，钢铁业的兼并重组一直都在积极推进，但此次力度相对比较大，不过效果如何，还得市场检验。目前的并购与重组还是政府主导的，并没有达到1+1>2的效果。因此钢铁业兼并重组的关键，是要发挥1+1>2的效果。

　　推动质量创新加速

　　中钢协1月31日公布：2012年，会员钢铁企业累计实现利润15.81亿元，同比下降98.22%。全年累计亏损企业23户，同比增加15户，亏损面28.75%，亏损企业亏损额289.24亿元，同比增长7.39倍。

　　这样的环境下，行业自律有待加强，恶性竞争问题也日益突出，由于一些地方打击不力，致使假冒、伪劣钢材充斥市场。中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰曾表示，通过兼并重组提高行业的集中度有两个好处：一是可以提升整个行业的技术水平和产品质量。二是提高行业的全要素的生产效率与效益，提高行业的整体竞争能力。

　　曾节胜指出，对于钢铁行业而言，兼并重组对质量创新的推动作用也十分重要。每一次的行业低迷期都是兼并重组的好时期。日本钢铁业的发展始终伴随着行业并购，新日铁、JFE、新日铁住金等企业都是行业低迷伴随并购的产物。事实证明，重组整合是削减落后过剩产能的有效手段。

　　总体上看，2013年钢铁行业运行环境要好于2012年，钢材需求将有一定增长。但今年所面临的困难和挑战不容低估。“我们今年要加快推进钢铁品种质量上新台阶，帮助企业树品牌，提质量，创效益，推进船用耐蚀钢、建筑用高强结构钢、海洋工程用钢、汽车零部件用高性能特殊钢等重要品种的上下游战略合作。加快推动相应标准制修订。”在中国钢铁工业协会2013年理事(扩大)会议上，中钢协会长王青海说道。