昨日，财政部公布数据显示，今年前11月，财政支出额度为104896亿元，按照年初预算安排的124300亿元的财政支出总额，12月单月财政支出额度将近2万亿，这一支出额度接近一季度的财政支出总和。

　　具体来看，前11月中央本级支出16953亿元，同比增长15.8%，完成预算的91.5%，这意味着有8.5个百分点的预算会在12月支出;地方财政支出87943亿元，同比增长18.3%，完成预算的83.5%，这意味着有16.5个百分点的预算支出会在12月支出。

　　每到年末的最后一个月，财政部门突击花钱的迹象就很明显。在2007年的12月一个月就花掉1.2万亿元的财政资金，2008年12月一个月花掉1.5万亿元，2009年则花掉2万亿元。

　　对此，中央财经大学财政学院院长王雍君告诉记者，一方面，各级财政部门没有安排好预算执行节奏导致年底时财政支出力度大于年初;另一方面，由于当年预算支出会成为来年预算制定的参照，今年预算支出若未花完会影响到来年预算支出额度，因而财政部门存在年底“突击花钱”的动力。

　　不过，有分析人士告诉记者，今年各级财政部门“突击花钱”有新原因。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军就表示，由于各级政府习惯于根据收入情况发放支出，今年经济增长情况整体比较波动，财政收入受到了影响，上半年整体财政收入处在低增长状态，有些月份中央财政收入甚至出现负增长，这一局面直到最近才得到改善，在收入少的时候支出额度相应会减少，而随着财政收入状况逐渐回暖，财政支出力度会相应增加。另一方面，国家发改委宏观经济研究院投资研究所研究员刘立峰告诉记者，为刺激经济增长，下半年国家发改委集中批复了大量项目，这些新项目开工也会让年底“突击花钱”的迹象明显。

　　“突击花钱”担忧年年出现，到底应采取何种方式避免此现象发生?赵锡军认为，由于地方政府目前没有自主发债的权力，导致其对自身财政收入和支出的调控能力偏弱，进而让地方政府只能了解到收入情况后才敢花钱，这让“突击花钱”问题屡禁不止，要解决这一问题需要让各级政府优化支出项目，同时还需要各级政府提高预算编制能力。