国家发展和改革委昨天召开新闻发布会指出，截至目前，全国已经有29个省区市召开了居民阶梯电价听证会，各地价格主管部门将于6月中旬陆续出台实施方案，7月1日起全国全面试行居民阶梯电价制度。

    发改委表示，绝大部分地区最终确定的第一档电量标准均比听证方案有所提高，覆盖率大大超过80%，有些地区甚至超过了90%以上。“阶梯电价计价周期各地不同，一些地方以年为周期，一些地方以月或者两个月为周期，还有以季度为周期的”，发改委表示，这些方案都可以试行，未来根据试运行情况来逐步完善。

    此外，发改委还指出，针对家庭人口差异问题，各地可灵活妥善处理。有地方规定，超过一定人口数量的家庭，经过甄别与批准之后可以申请加装电表或增加用电基数。发改委有关负责人表示，各地在最终的实施方案中，考虑了听证会的意见，对于可以采纳的意见纳入实施方案中，对于暂不能采纳的意见，实施方案出台后会对这些意见进行解释。

    国家发改委要求各地价格主管部门要在兼顾可操作性的前提下，尽量细化方案，方便群众执行，确保低收入群体不因实行阶梯电价而增加负担；电网经营企业要提高服务质量，加快“一户一表”的改造，尽量使全体居民用户都能执行阶梯电价。

    发改委还表示，阶梯电价制度代表了资源性产品的价格改革大方向，下一步的自来水、天然气等资源产品价格改革或将参考阶梯电价推行的经验。

    多收的电费不会全留给电企

    厦门大学能源经济研究中心主任林伯强算了一笔账：按照目前全国用电量计算，第一档80%用电价格不变，第二档每千瓦时电涨价5分，第三档每千瓦时电价涨3毛，去除贫困人口补贴不算，全年大概多收五六十亿元。

    居民用电大户电价上涨后会不会给电网企业带来高额利润，成为网络关注的焦点之一。经有关部门测算，阶梯电价实行后，近期内由于电表改造等费用及营销管理成本的增加，电网企业并不会增加多少收益。今后，随着居民用电量增加，电网收入可能有所增加。

    国家发展改革委相关负责人表示，此次阶梯电价主要着力于建立合理的电价机制，电价调整增加的收入不会完全留给电网企业，而主要用在三个方面：弥补节能减排等环境成本的增支；用于居民用户电表改造支出；弥补由于燃料成本上涨而增加的电网企业购电成本。

    相关部门向记者透露，实行居民阶梯电价后，政府将加大对电网企业的监督力度，督促电网企业加快对居民合表用电户“一户一表”的改造，争取三年改造到位。同时，目前居民电表改造各地要向居民收取一定费用，阶梯电价政策出台后，电网企业不得再向居民收取电表改造费，有关费用全部由电网企业承担。此外，加强对电网企业的成本监审，选择部分地区推进输配电价改革试点，逐步建立成本监管和约束机制。