近日，重庆、武汉等地纷纷放宽首套房公积金贷款政策。在房地产市场充满着诸多猜疑之时，这一“微调”引起了市场极大的关注。许多人都对此充满着疑虑：刚性需求的购房困难能否逐步得以改善？力挺刚需是否将带来楼市回暖价格反弹？

    10余个城市公积金政策调整

    5月28日，重庆市住房公积金管理中心召开新闻发布会，宣布将放宽首套房公积金政策。贷款首付由30%降低到20%，个人贷款额度由20万元提高到40万元；允许夫妻参贷，一个家庭最高可贷80万元；可贷额度由账户余额的15倍提高到25倍，并允许贷款职工补缴账户余额；可贷额度期限由20年提高到30年，并延长至退休后10年。

    记者整理发现，除重庆外，自去年底以来，已有不少城市陆续调整公积金贷款政策。4月下旬，武汉也高调宣布调整公积金政策，用公积金贷款购买首套住房的贷款人最高可以申请到八成的贷款。也就是说，只需支付两成首付，贷款人就可以轻松买房。

    近一个月后，武汉市公积金管理中心再次修订公积金政策。只要贷款申请资料齐全，减少审批环节，全程办理时限由原来的20个工作日压缩到15个工作日。对比银行纯商业贷款12—18个工作日完结的办理速度，公积金与其基本同速。而在成本上，两者差异明显，公积金贷款明显优惠了数万元。

    据有关研究机构统计，目前已有10余个二、三线城市对公积金购房相关政策进行了调整。其中，既有东部经济发达城市，也有中西部欠发达城市。

    解救刚需助力首套房

    随着房地产市场调控的深入，保护刚性住房需求得到普遍认同。中央相关部委多次明确支持首套房购房需求，而上调公积金贷款额度正是支持刚性需求者的首套房购房需求。

    “公积金的政策的调整多是针对首套房的购房者，正好解决了刚需的购房困难，也有利于盘活存量房，维护房地产市场的健康稳定。”中南财经政法大学房地产研究所所长张东教授认为，房地产调控政策主要在于抑制投资投机性需求，支持自住性购房需求。公积金政策的适度微调使房地产调控朝着精细化科学化方向发展。

    武汉公积金中心贷款处负责人胡斌说，刚性需求人群通过公积金贷款，降低了首付款支付压力；同时，住房公积金贷款也具有明显的利率优势，与商业性住房贷款同期利率比较，公积金个贷利率要低2.1%左右，购房者的利息等负担也大幅降低。

    近期调整公积金贷款政策的城市均集中在二、三线城市，北京、上海等一线城市未有任何动作。

    为楼市救场的担忧

    住房公积金是一项惠民政策，重点在于支持中低收入者及住房困难户的住房需求。多个城市的公积金管理中心明确表示，政策的调整主要是基于这部分人群的实际购房困难，最大限度满足他们的提取公积金和公积金贷款的需求，是在严格执行房地产市场调控的大背景下，对公积金政策进行适度的调整和科学的完善。

    即便如此，此次公积金调整潮还是引起了许多人的担忧。不少网友由此联想到2009年国际金融危机时，楼市在寒冬中的“起死回生”。部分业内人士认为，在房地产市场正在流传“调控放松”的猜测之时，地方政府悄然调整公积金贷款额度难免有“曲线救市”“变相松绑”的嫌疑。

    全国房地产经理人联盟副主席贾卧龙就是持这种观点。他说，随着刚性需求的持续释放，楼市成交又渐显疲态。地方政府必然会假以刚需之名进行“微调”，为楼市增添新的购房生力军。但是，“这更像是释放一个信号，试探市场的反应，也增强了市场的信心，楼市必将会迎来新一轮的反弹”。

    对此，张东并不这么认为。他说，在当前限购、限贷等政策尚未退出的情况下，所有的刺激政策都不可能带来楼市重现2009年的迅速逆转。只有限购等严厉政策的实质性放松或者退出，才是名副其实的楼市调控放松。

    “从目前的形势来看，楼市销量的变化主要取决于房价的调整力度。开发商只有继续降价促销才能争取到‘政策微调’释放出来的刚需购买力。”中国指数研究院华中分院副总经理姚锐说，刚需入市短期内可能会带来一定的成交量，但从长远看，没有了购买能力雄厚的投资性需求做支撑，楼市走出低迷期依然面临着重重困难。