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金属硅|25国3月将签财政新约 欧盟迈向更紧密财政联盟
作者:佚名   来源:中国证券报-中证网   点击数:   更新时间:2012-2-1 8:30:34
关键字:财政新约
亿览网讯:

    1月30日举行的2012年首次欧盟峰会取得多项共识:欧盟27个成员国中的25国赞同缔结更严格的财政新约,若协议得到成员国立法机构批准,将在2013年1月1日正式生效;永久性救助机制欧洲稳定机制(ESM)将在7月正式启动;峰会还就一系列解决失业和中小企业融资等问题的措施达成一致。

    不过,尽管欧盟领导人单独针对援助希腊问题进行了讨论,但仍未就此达成任何协议。

    财政新约3月签署

    除英国与捷克外,当日欧盟25国通过了财政新约草案,这25国将在3月欧盟春季峰会上正式签署财政新约草案,新约继续对所有欧盟成员国开放。随后各国立法机构将启动批准程序,一旦得到17个欧元区成员国中的12国批准,财政新约便可付诸实施。这意味着,缔约国将把控制赤字和债务的条款纳入本国法律。

    财政新约的核心要求是,缔约国年度财政赤字不得超过国内生产总值(GDP)的3%,债务须低于GDP的60%。根据财政新约的自动惩罚条款,欧洲法院将有权对结构性赤字超过国内生产总值0.5%的缔约国进行处罚,最高罚金不超过该国GDP的0.1%。

    分析人士认为,这是欧盟向更紧密的财政和经济联盟迈出的重要一步,有助于稳定欧洲金融市场。不过,英国和捷克拒绝签约,进一步凸显欧盟内部分歧,为欧债危机的全面解决留下隐患。分析人士认为,欧盟峰会对市场的利好消息有限,且随着希腊债务重组谈判迟迟不决,投资者对欧元的乐观情绪逐渐减弱。

    另据瑞典首相赖因费尔特透露,捷克拒绝加入财政新约与该国批准程序有关,捷克政府可能需举行公投决定是否批准新约。

    此外,欧盟峰会批准,为增强应对欧债危机的“火力”,将于今年7月提前启动ESM,欧盟将于3月峰会上评估ESM总体5000亿欧元的资金规模是否充足。

    重点关注“保增长”

    此次欧盟峰会还重点关注了经济增长问题。欧洲理事会常任主席范龙佩(微博)指出:“仅靠金融稳定措施不足以走出危机,还须刺激经济增长、创造就业。”欧盟委员会主席巴罗佐称,当前欧洲经济面临的三大挑战是增长缓慢、缺乏竞争力和劳动生产率低下。尽管欧盟峰会提出了促进增长、拉动就业、扶持中小企业等举措,但距离真正落实还有“很长的路要走”。

    据欧盟委员会最新数据,欧盟去年第四季度平均失业率达9.8%,创历史新高,其中青年失业情况最为严重,失业率近25%。在失业问题最严峻的西班牙,甚至近半青年没有工作。另据意大利国家统计局公布的最新数据,去年11月,意大利失业率达8.6%,其中青年失业率超30%。

    欧盟峰会批准,从欧盟预算中拨款200亿欧元用于帮助青年就业,具体措施包括设立实习计划,简化开办公司手续等。欧盟峰会呼吁各成员国采取切实措施,将创造就业的具体措施写入本国的“全国改革计划”中,并接受欧盟监督。

    此外,欧盟峰会强调解决欧洲中小企业融资困境,减少不必要的行政管理负担,帮助中小企业更容易地获得贷款。

    援希困局仍待解

    此次欧盟峰会还审议了希腊债务重组谈判的进展,敦促希腊与私营部门债权人于本周末前签署协议,以便协议在2月中旬前生效。

    据美联社报道,希腊总理帕帕季莫斯透露,当前谈判的重点在于希腊进一步削减支出及改革劳动力市场的措施。报道称,希腊私营部门债权人可能面临超过70%的债务重组损失,包括将所持希腊国债票面价值减记50%,将希腊新发长期国债平均利率削减至3.5%至4%之间,并延长30年期国债偿付期。尽管如此,帕帕季莫斯表示,除规模为1300亿欧元的第二轮援助方案外,不能排除希腊需更多援金的可能性,“现在说我们是否需要更多资金还为时尚早”。

    此前有报道称,德国财政部提议希腊应向欧盟让渡财政大权,以此作为该国获得援助的前提。法国总统萨科齐1月30日表示,反对将希腊财政置于欧盟托管之下的想法,德国提议由欧盟控制希腊的预算决策和财政大权“不合理,不民主,也不会有效”。

 

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