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宝钢湛江项目“虚惊”一场 广东省坚定南征战略
作者:佚名   来源:本站原创   点击数:   更新时间:2010-3-1 7:58:23
关键字:钢铁,项目,战略
亿览网网讯:

    “这是广东的未来。”广东省委书记汪洋的一句话,让湛江市委书记陈耀光亦喜亦忧。

规划中产能2000万吨的宝钢湛江项目,让这个偏居广东一隅的港口城市,突然发现自己原来是一块等待雕琢的璞玉。

但成也萧何,败也萧何。湛钢项目一波三折,重任在肩的陈耀光丝毫不敢懈怠。

一把手出面“辟谣”

    在不久前召开的广东地方两会期间,陈耀光曾公开表示,国家从来没有让湛江钢铁项目暂缓,目前各方还是按照国家发改委2008年3月的批复,积极筹备前期工作。

陈耀光急于澄清此事,事出有因。

    去年10月19日,国家发改委产业协调司巡视员熊必琳在一次新闻发布会上表示,目前钢铁产能过剩,启动湛江钢铁项目,可能对整个结构调整产生一定的影响,项目何时启动,要看整个产业的发展状况而定。

    稍后即有媒体报道称,湛江钢铁项目于11月份停工。到了12月底,工业和信息化部部长李毅中又说,3年之内不再新建钢铁项目。令人不能不猜疑的是,本来“板上钉钉”的国家发改委有关项目批文,迟迟未见落地。

    钢铁项目拖延,对整个湛江发展规划的负面影响显而易见。2009年,湛江市安排重点项目60个,其中大部分是与钢铁相关的配套工程,其中包括项目所在地的东海岛铁路、东海岛跨海大桥、鉴江供水枢纽工程等等。

    当地一位经济主管官员甚至担心,连接湛江与外界的大型基建工程,如茂(名)湛高速铁路都可能被迫延后。

    今年春节前后,事情又发生了变化。1月份,宝钢在湛江的龙腾物流球团项目进入试生产阶段,该项目总投资32亿元。

    据悉,春节前3天,即2月11日,宝钢湛江项目工程指挥部举行2010年工作会议,确定将在3月份向湛江派驻大量技术人员。当地有房地产公司人士也表示,他们已应约为节后抵达的宝钢管理干部和技术人员准备好了房子。

    湛江房价的起伏,似乎也与湛钢项目的传言相呼应。自从这个巨无霸钢铁项目确定选址湛江后,该市房价飞速上涨,2009年房价涨幅一度跃居国内二线城市第二位。根据2010年中国城市房地产价格排行统计,今年1月份,湛江的平均房价已达每平方米4970元,甚至超过成都、长沙等内地省会城市。而去年最后几个月国家发改委“态度暧昧”的时候,湛江的房价涨幅明显放缓。

对手在行动

    其实从一开始,湛江钢铁项目就面临着巨大的阻力,因为按照国家发改委的要求,广东只有淘汰省内落后钢铁产能,才能上马新项目,但淘汰产能的政策受到广钢和韶钢等或明或暗的抵制,这两大上市公司要考虑自身巨大的利益,企业内部的职工更不愿因此受到冲击。

    2月23日,记者从广钢集团人士处了解到,尽管该集团内部对于钢厂搬迁意见纷纭,但在上级压力下,广钢搬迁与湛江项目上马必须在5月前落实。

    与此同时,湛江的竞争对手也在行动。同在北部湾区域内的广西防城港,几乎同时引进了武钢的千万吨级大项目,两大新项目定位非常相似,生产的同样是船用板材,面对的主要也是东南亚市场,两个城市相距仅200多公里。

    此外,防城港的城市发展定位与湛江非常类似,同样是利用沿海港口优势,重点发展钢铁、修造船、新能源等产业。在2010年政府工作报告中,防城港市长莫恭明将防城港钢铁基地项目建设,列在“举全市之力”推进的“天字号工程”之首。

    从经济总量来看,广西防城港一直落后于湛江,但前者已经进入北部湾经济区国家战略,他们因此获得了建设保税区等一系列国家政策的支持,而湛江只能望洋兴叹。

    正因为强敌环伺,广东对湛江的支持也变得不遗余力。今年地方两会期间,广东省政府宣布,去年全省已经淘汰了995万吨的落后产能,省长黄华华强调,2010年将继续淘汰240万吨的落后钢铁产能,达到上马湛江项目的要求。

    相反,广西在淘汰落后产能方面一直没有公布相关数据,据知情人士透露,“广西在调整钢铁结构上落后于广东”。

    今年2月初,黄华华公开表示,支持湛江纳入北部湾经济区发展规划。其后,湛江向广东省人大提交了《关于将湛江纳入环北部湾经济区及东盟自由贸易区的建议》,并希望此举能得到国家层面的支持。

    出席广东省地方两会的湛江市环保局局长李丕学表示,置身北部湾经济区发展规划国家战略之外,一定程度上影响了湛江的投资吸引力。

    尽管“升格”非一日之功,但在近期发布的湛江《发展规划纲要》中,记者看到,2009年到2012年,湛江将有8大方面共81个重大项目同时铺开建设,投资总额超过2000亿元,其中包括投入124亿元,实施港口6大重点建设项目,还有茂湛高速铁路和保税物流中心等。大部分资金来源于广东省政府的支持。

安危系于一身

广东对湛江的“宠爱”可以理解。

    从地理位置上看,湛江位于北部湾海域,与海南岛仅一水之隔,后两者正是未来华南国家级发展战略的重中之重。同时,湛江港是中国大陆离马六甲海峡最近的港口,这意味着与国内各大沿海城市相比,中国湛江与欧洲、澳洲、中东、南美运输距离都是最短的。

    国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘勇认为,从整个中国钢铁工业的布局看,南方缺乏大型钢铁基地,随着琼州海峡地下过海隧道或跨海大桥的建设,以及宝钢千万吨级钢铁项目和附近的大型石化基地建成,包括海口、雷州半岛及湛江经济区在内的琼州海峡两岸,未来可能形成新的经济增长极。

    广东省内有三个国家级综合交通枢纽城市,除了广深,就是湛江,据说这也是国内唯一的地级市得以当此大任。

    而与海南的海口、三亚,以及广西沿海的北海、防城、钦州三市相比,湛江的经济总量是该区域内最大的,陈耀光因此深信“我们可以发挥地区中心城市的作用”。正因为如此,湛江才成为汪洋眼中“广东的未来”。但关键前提是,宝钢湛江项目必须及时上马,顺利投产。

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