| 2月5日，国家工业和信息化部副部长苗圩在2010年中国钢铁工业协会理事扩大会议上表示，工信部负责制订的《钢铁行业兼并重组指导意见》（下称《意见》）已基本成型。《意见》将着重对中国近3亿吨的钢铁“黑户”提出解决之道——未获中央政府审批的3亿吨钢铁产能，可以通过大型钢铁企业的兼并而保存。
2000年以来，由于中国经济的高速发展，大批民营资本进入钢铁行业，钢铁企业无论从规模还是数量，都迅猛壮大。钢铁产业通常是所在地的支柱产业、纳税大户，地方政府一直大力支持，大批未批先建的钢铁项目因此拔地而起。苗圩所说的3亿吨没有“准生证”的钢铁项目，占到目前中国钢铁产能的一半。但业内人士大都清楚，这只是一个保守的数字。
对此，“我的钢铁网”资讯总监徐向春解释说，“很多钢铁企业、项目没有经过审批，从手续上来说，是存在缺陷的。但它们对中国经济的高速发展起到了支撑作用，况且这项企业、项目中很大一部分是符合环保等相关法律、法规要求的，仅仅是手续不全。这些产能中有需要淘汰的，也有符合规定的，不能搞‘一刀切’。”
鉴于中国钢铁的现实，工信部提出了一套方案。“这些未批先建的企业、项目不能作为兼并的主体，但是可以作为被兼并的对象。” 苗圩说。
徐向春表示，这一做法可以给符合标准的产能一个出路，既可以保证国内钢材市场稳定保证地方就业，也可以避免已投入的资本遭到不必要的浪费。 |
