我国光伏产业近年来发展迅速，成为国际市场上举足轻重的力量，但国内市场却远未启动，影响其进一步发展。在尽快启动国内市场成为业界共识后，一些专家和业内人士建议，拉动光伏产业内需不应只着眼于建设大型光伏发电站，还应该在借鉴国外经验的基础上积极探索多种路径。
“墙里开花墙外香”国内市场待启动
近年来世界新能源产业飞速发展，促成了我国太阳能光伏产业的崛起，但我国光伏产业也存在着诸多隐忧，其中之一就是光伏产品以出口为主，国内需求不足。
相关统计显示，2008年我国太阳能电池产量超过2000兆瓦，其中97%以上出口，主要出口对象为德国、意大利、西班牙、希腊等国家。
以出口为主使得我国光伏产业发展严重依赖国际市场，受国外需求影响大。一旦国际市场出现大的波动，就会影响整个产业链的健康发展。国际金融危机爆发以来，全球光伏产品市场出现很大程度的萎缩，就使得中国光伏产品出口量急剧下降。记者从中国光伏主要出口企业无锡尚德电力有限公司了解到，受金融危机影响，国外市场对于光伏产品的需求普遍下降，使得国内企业一度面临出口困难。尚德公司2009年1、2月份出货量只有33兆瓦，比去年同期减少了近1/3，直到3月份情况才有所好转。2009年一季度出口金额为3.12亿美元，而2008年同期高达4.37亿美元。
无锡尚德电力有限公司总裁助理刘志波说，我国地域辽阔，太阳能资源丰富，太阳能光伏产业在中国有着广阔前景，但目前中国光伏产业市场主要在国外。要改变目前过度依赖国外市场的现状，关键一步是尽快启动国内市场。这样不仅可以为我国光伏产品提供更大的市场，也可以为产业继续发展壮大构筑可靠基础。
“条条道路通罗马”拉动内需办法多
作为世界公认的未来全球最大光伏市场，我国光伏市场尚未完全启动。一些专家和业内人士认为，当前我国应采取积极的政策措施，“多管齐下”扩大光伏产品国内需求，为我国光伏产业的持续发展助力。
目前太阳能光伏产品应用市场除了大型太阳能光伏发电站外，还有一个就是将光伏与建筑结合。它包括两种形式：一种是建筑与光伏系统结合，另一种是建筑与光伏器件相结合。前者是把光伏发电设备直接安装在传统建筑物上，后者则是改变传统建筑的建造方法，用光伏材料替代建筑材料，使建筑本身成为一个全新的发电体。
云南师范大学太阳能研究所教授刘祖明认为，我国每年新建建筑的面积巨大，如果从现在开始有计划地进行光伏建筑一体化工作，对于我国的节能减排事业能起到非常大的作用，而且经过光伏建筑一体化改造的建筑物可以通过“绿色”概念实现增值，从而产生更多的效益。
中国可再生能源学会副理事长赵玉文认为，目前我国房屋总建筑面积约500亿平方米，其中可利用建筑面积约为100亿平方米。如果其中20%的面积安装太阳光伏系统，就会有20万兆瓦的屋顶光电资源量。可见在现有建筑加装太阳能光伏系统，同样具有广阔的市场前景。
有关专家认为，我国现阶段可在经济发达、产业基础较好的大中城市积极推进光伏建筑应用，同时积极支持在农村与偏远地区发展离网式光伏发电系统，实施送电下乡工程，在发展新能源的同时惠及更多百姓。
美国应用材料公司西安公司总经理邹钢认为，除了大型光伏发电站之外，中国还可以大力发展离网式的小型光伏发电系统，解决离主电网较远地区的用电问题。如此不仅可以节省大量的架构电网费用，还能为国内光伏产业提供一个新的市场应用方向。
记者在采访中了解到，国内一些地方目前也在积极探索离网式光伏发电系统的应用。2009年9月，陕西省就启动了光伏发电扶贫工程，决定依托太阳能光伏技术，筹资超过2亿元为全省现有的无电户每户免费安装一套户用独立光伏发电装置，以解决全省最后2.4万户无电户的用电问题。
“红花还须绿叶扶”引导政策不可少
作为新兴产业，光伏产业的发展无疑需要长期稳定的政策支持。2009年3月以来，我国连续发布了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》、《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，支持开展光电建筑应用示范，实施“太阳能屋顶计划”。
2009年7月，国家有关部门又印发了《关于实施金太阳示范工程的通知》，计划在2到3年内，财政补助不低于500兆瓦的光伏发电示范项目，并采取多种方式加快国内光伏发电的产业化和规模化发展。
赵玉文说，“金太阳计划”对于光伏建筑市场启动有一定促进作用，但它属于一次性的政府补贴，不具有可持续性。启动国内光伏建筑市场乃至整个光伏市场，最科学、投资效益最好、最具可操作性、最具可持续性的是实施“上网电价法”，通过明确光伏发电价格，给予投资者和普通老百姓一个良好的预期，促进光伏市场的发展。
中国节能公司(杭州)光伏发电有限公司总经理高重恩说，欧美国家现在光伏发电市场60%是居民个人住宅应用，40%才是大型光伏电站。国外居民安装光伏发电系统后，用不完的电可以上网卖掉，获得一定的投资收益。我国发展光伏建筑市场，从长远来看应在确定上网电价和完善并网技术方面多做文章。
刘晓波认为，促进我国光伏建筑市场的发展，还要建立管理、运行的日常化机制。国外一般家庭申请安装太阳能光伏发电系统程序非常简单，就像国内装电话一样，申请后工作人员就可以上门来安装，政府还会给予安装的家庭贷款。普通家庭安装系统后，可以通过卖电收回成本，更可以通过卖电获得长期的收益。 |
